На заседании коллегии прокуратуры области обсудили вопросы исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних

Сегодня, 30 мая 20223 года, прокурор области Николай Саврун провел заседание коллегии, на котором обсудили вопросы исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Участие в совещании приняли уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области Ирина Попова, руководитель регионального департамента здравоохранения Александр Щукин, руководитель департамента социальной защиты Ольга Сергеева, руководитель департамента образования Наталья Салогубова, городские и районные прокуроры.

Отмечено, что в ходе реализации государственной программы Воронежской области «Развитие здравоохранения» осуществляются мероприятия по подготовке и закреплению кадров для учреждений здравоохранения области, строительству и реконструкции зданий медицинских учреждений, приобретению для них оборудования и мебели, лечению больных детей в федеральных медицинских учреждениях, охране здоровья матери и ребенка и другие.

В результате реализации государственной программы наблюдается положительная динамика снижения показателя детской смертности в 2022 году, уровень который составил 38,8 на 10 тыс. детского населения, в 2021 году – 45,0.

Вместе с тем, в 2022 году прокуратурой области установлены факты отказа в обеспечении детей, страдающих социально-значимым заболеванием «сахарный диабет» средствами непрерывного мониторинга глюкозы, что фактически лишало их прав на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы. 

В результате прокурорского вмешательства выделено дополнительное финансирование в размере 99,8 млн рублей. Работа по обеспечению детей средствами непрерывного мониторинга глюкозы продолжается и в 2023 году, из областного бюджета выделено необходимое финансирование. Мероприятия по обеспечению детей данными средствами реабилитации включены в государственную программу Воронежской области «Развитие здравоохранения».

Продолжают иметь место нарушения законодательства при организации и обеспечении нуждающихся детей лечебным питанием, льготном обеспечении лекарствами детей-инвалидов, детей в возрасте до 3 лет, что связано с недостаточностью финансирования указанных мероприятий.

В результате принятых мер прокурорского реагирования в 2023 году будут выделены дополнительные финансовые средства в объеме 100 млн рублей на обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан.

В ряде случаев отказ в выдаче льготных лекарственных препаратов приводил к необходимости самостоятельной покупки пациентами необходимых лекарств. Органами прокуратуры в судебном порядке защищены права несовершеннолетних на обеспечение лекарственными препаратами, в том числе, не зарегистрированными в Российской Федерации.

В образовательных организациях выявлены нарушения при организации питания детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании.

Практика прокурорского надзора свидетельствует о ежегодном росте числа дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, управляющих транспортными средствами в отсутствии разрешительных документов, особенно в весенне-летний период, что указывает на недостатки при организации и проведении профилактической работы.

Ежегодно прокурорами выявляются нарушения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних в организациях отдыха и оздоровления детей.На территории области расположено свыше 650 детских игровых, спортивных площадок с игровым и спортивным оборудованием, которые находятся на балансе городских и сельских поселений. В связи с ненадлежащим обеспечением мер безопасности только в истекшем году свыше 300 подростков получили травмы на спортивных и развлекательных объектах, 1 погиб.

Результаты проверок показали, что управами ряда районов не приняты должные и своевременные меры по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий на обозначенных объектах, что, в отдельных случаях, привело к травмированию и гибели подростков.

По фактам травмирования несовершеннолетних следственными органами проведены процессуальные проверки, возбуждены уголовные дела.

По-прежнему в регионе отмечаются случаи нападения бездомных собак на детей. Подобные факты в 2022-2023 гг. имели место в г.Воронеже, Грибановском, Лискинском, Терновском и других районах области и свидетельствуют о существенных просчётах при организации и осуществлении работы уполномоченными органами и учреждениями по проведению мероприятий, направленных на отлов бездомных животных, представляющих реальную угрозу жизни и здоровья подростков.

По итогам совещания выработан ряд конкретных мер по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.