Порядок захоронений на муниципальных кладбищах вызвал вопросы аудиторов КСП

КСП города Воронежа представила депутатам на совместной комиссии отчет по результатам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному учреждению «Администрация городских кладбищ» с 2020 года по текущий период 2022 года.

Куратором данного учреждения является руководитель дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Олег Котов.

Напомним, в 2015 году было создано ПАО «Воронежское похоронное бюро». В его уставной капитал были переданы семь зданий (производственные постройки) и земельный участок 1,3 га на территории Юго-Западного кладбища. С 2020 года собственником всего недвижимого имущества является физлицо.

К основным видам деятельности ПАО отнесена организация похорон и предоставление связанных с ними услуг, а также розничная торговля предметами религиозного назначения.

Проверка показала, что нормативными правовыми актами администрации города требования к качеству предоставляемых ПАО гарантированных услуг не установлено.

Аудиторы полагают, что отсутствие нормативной правовой базы, неопределенность качественных характеристик услуг делает предоставление гарантированной услуги не только непрозрачным, но и создает условия для коррупции.   

В 2020 году ПАО перечислило в бюджет города 57,2 тыс. рублей. В 2021 дивиденды не перечислялись. Не планируется перечисление и в 2022 году в связи с прогнозированием убытков.

Что касается деятельности «Администрации городских кладбищ», в настоящее время существует 20 муниципальных кладбищ: Березовское, Буденновское, Буденновское (старое), Боровское, Боровское (старое), Репненское, Казанское, Еврейское, Правобережное, Тавровское, Подгоренское, Первомайское, Никольское, Малышевское, Лесное, Левобережное, Коминтерновское. Полыновское, Масловское, Юго-Западное.

На 12 из них, как выяснили аудиторы, не организованы благоустроенные дорожки, кварталы, отсутствуют схема кладбища, информационные таблички и указатели. На 8 кладбищах инвентаризация не проводилась.

В ходе проверки были установлены 510 фактов неполного заполнения Книг регистрации захоронений на Юго-Западном, Коминтерновском, Левобережном, Репненском кладбищах. Как выяснилось, в отличие от других регионов, где Книги регистрации захоронений отнесены к документам строгой отчетности, в Воронеже они таковыми не являются.

В 87 заявлениях на захоронения на свободных местах Юго-Западного и Лесного кладбищ указание на факт наличия родственных захоронений на данных погостах отсутствует. Например, 12 заявлений от родственников написаны одним, либо очень похожим почерком, при этом заявители не подписали документы, не указали паспортные данные.

Непонятная ситуация сложилась и с захоронениями на Коминтерновском историко-мемориальном кладбище, где погребения должны производится по разрешению главы города или его заместителя. На 27 новых захоронений такие разрешения отсутствуют.

В результате выявленных проверкой перечисленных и других нарушений аудиторами сделан вывод о неисполнении муниципальным казенным учреждением «Администрация городских кладбищ» в полном объеме функций по учету и контролю за соблюдением порядка захоронений на муниципальных кладбищах, выдачи разрешительных документов на захоронение умерших, ведения архива и обеспечения сохранности документов.

Руководителю МКУ вынесено представление. Сотрудники, виновные в нарушениях, будут привлечены к дисциплинарной ответственности. Информацию о проверке КСП направила главе города и в прокуратуру города Воронежа.

Заместитель председателя городской Думы Олег Черкасов предложил принять отчет к сведению. Самым актуальным при обсуждении данного отчета на совместной комиссии в парламенте стал вопрос создания новых кладбищ, так как по прозвучавшей информации свободная территория Березовского кладбища, где производятся так называемые «массовые» захоронения, может быть исчерпана уже в 2023 году. На других муниципальных кладбищах «массовые» захоронения не производятся, возможно только «подзахоронение» близких родственников лиц, ранее захороненных. Депутат Дмитрий Швецов также акцентировал внимание коллег на рекомендацию КСП создать наблюдательный совет над указанной деятельностью по примеру других городов. Депутат Артем Рымарь также предложил вернуться к данному вопросу на профильной комиссии горДумы.

  #gorduma36 #ксп #олегчеркасов #дмитрийшвецов #артемрымарь