Владимир Нетесов: «Основным приоритетом для Воронежской областной Думы остается социальная сфера»

Владимир Нетесов рассказал об изменениях в законодательстве области, которые повлияют на социальную жизнь региона в долгосрочной перспективе.

– Владимир Иванович, текущий год уже вместил в себя множество событий, в основном геополитических. Как это отражается на законодательном процессе и в целом депутатской деятельности?

– Безусловно, парламентарии скорректировали свою работу, в том числе, с учетом прибытия в наш регион большого числа эвакуированных граждан Донбасса и Украины. Депутаты с первых дней оперативно подключились к оказанию помощи семьям, проживающим, в том числе, в пунктах временного размещения. Они на постоянной основе помогают им с решением возникающих бытовых вопросов, передают вещи, продукты и предметы первой необходимости, организовали консультации по вопросам материальной поддержки, трудоустройства, поступления детей в учебные заведения региона. Необходимую поддержку депутаты Воронежской областной Думы оказывают также тем, кто проживает на территории новых регионов РФ, помогая в формировании гуманитарных колонн.

В остальном деятельность парламентариев ведется в прежнем режиме. По числу законодательных инициатив, субъектами которых выступают депутаты, в этом году, по сравнению с прошлым, мы даже прибавили: приоритетов много, каждый Комитет, фракция, и депутат имеет значительный список предложений и наказов избирателей. Что касается эффективности принимаемых законов, то здесь оценку дадут избиратели.

Как бы то ни было, одним из основных приоритетов Воронежской областной Думы остается социальная направленность региональных законов, утверждение справедливого распределения средств бюджета области по различным отраслям. В число приоритетов входят также вопросы развития спорта и патриотического воспитания.

– Какие законы, принятые Воронежской областной Думой в рамках весенней и осенней сессии Вы бы могли выделить особо?

– В ходе первого же заседания в новом году депутаты одобрили изменения в закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». Законодательная инициатива, разработанная депутатами регионального парламента, была направлена на поддержку спортивного потенциала Воронежской области, улучшение условий и качества жизни спортсменов и тренеров. Парламентарии предложили расширить список лиц, которые могут претендовать на дополнительные меры социальной поддержки, включив в него отдельные категории спортсменов, а также увеличить размеры выплат выдающимся спортсменам и тренерам Воронежской области. В бюджете региона на эти цели в текущем году заложено 23,8 миллиона рублей, соответствующие выплаты предоставляются 160 спортсменам и тренерам.

Также группой депутатов регионального парламента был разработан законопроект, которым был устранен правовой пробел при предоставлении коммунальных льгот жителям старшего поколения, проживающим в сельской местности. Благодаря изменениям, принятым в региональное законодательство совсем недавно, в сентябре, льготы по оплате коммунальных услуг в размере 100% будут получать при выходе на пенсию не только педагоги, медработники и работники культуры, но и бывшие специалисты в сфере соцобслуживания, физкультуры и спорта, которые работали на селе и продолжают там проживать.

– В течение года депутаты несколько раз корректировали региональный закон «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта»…

– Все эти изменения продиктованы логикой применения закона. Как показала практика, соцконтракт стал действительно эффективной мер господдержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума.

В частности, в течение этого года парламентарии одобрили продление срока до 31 декабря 2024 года включительно, а также увеличили размер выплат по ряду направлений. По направлению предпринимательской деятельности максимальный размер выплат увеличился с 250 тысяч рублей до 350 тысяч рублей, а на ведение личного подсобного хозяйства – со 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Задача социального контракта — не просто предоставить материальную помощь, а способствовать появлению постоянного источника дохода. По данным статистики, после заключения контракта более 40% семей перестали относиться к категории малоимущих, среднедушевые доходы остальных также выросли и имеются условия для его дальнейшего увеличения. В 2022 году в регионе планируется заключить почти 3,5 тысячи социальных контрактов.

– Какие законодательные инициативы, направленные на поддержку семьей с детьми, Вы могли бы отметить?

– Весной депутаты единогласно поддержали закон «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на территории Воронежской области». Документ был принят в соответствии с выполнением указа Президента России Владимира Путина о дополнительных мерах поддержки семей с детьми. Благодаря этому решению сегодня создалась непрерывная линейка выплат, начиная от периода беременности и заканчивая исполнением ребенку 17 лет, для семей с детьми, имеющих небольшие доходы. Для реализации закона в регионе в 2022 году заложено более 4,8 млрд рублей, в том числе более 681 млн рублей составляет софинансирование из средств областного бюджета.

Также в рамках одного из заседаний регионального парламента в Воронежской области был расширен список граждан, имеющих право на льготы при газификации жилья. На дополнительную меру поддержки в рамках программы социальной газификации могут рассчитывать малоимущие граждане и малоимущие многодетные семьи, среднедушевой доход которых ниже 1,5-кратной величины регионального прожиточного минимума. Выплата для этих категорий составляет 50 тысяч рублей на цели по газификации жилого помещения. По оценочным подсчетам регионального департамента соцзащиты, дополнительной мерой в регионе может быть охвачено около 1,5 тысяч получателей.

Кроме того, в конце августа на внеочередном заседании облдумы было принято решение об установлении дополнительной меры поддержки для детей-сирот – сертификата на приобретение жилья.

Учитывая численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, а также ряд ограничений, возникающих при покупке квартир для сирот, возникала необходимость расширить формы и механизмы обеспечения жильем указанной категории граждан, а также ввести нормы, направленные на сокращение очереди. В качестве альтернативы было предложено выдавать государственный жилищный сертификат — документ, которым удостоверяется право на однократное получение выплаты для приобретения жилья.

Благодаря сертификату, возможности по улучшению жилищных условий детей-сирот, достигших возраста 23 лет и у которых есть дети, существенно расширены. Так, например, сертификат может быть использован не только для приобретения помещения на первичном, но и вторичном рынке жилья, в том числе частного дома. К выплате также могут быть добавлены дополнительные собственные или заемные средства и средства материнского капитала. Номинал сертификата на текущий момент составляет более 3 млн рублей. На реализацию данной меры депутатами одобрено 75 млн рублей, что позволит в этом году распорядиться средствами сертификата 25 семьям. Если данный опыт окажется положительным, в следующем году финансирование данной меры планируется существенно увеличить.

Отмечу также, что объем финансирования в 2022-2024 годах непосредственно на закупку квартир для детей-сирот составит более 2,7 млрд рублей. Планируется, что на эти средства будет приобретено свыше тысячи квартир.

Также депутаты Воронежской областной Думы в ходе осенней сессии приняли закон, который освобождает детей-сирот от внесения платы за пользование специализированным жилым помещением по договору найма.

Усилена в регионе и поддержка многодетных семей. В рамках последнего заседания регионального парламента было существенно расширено число многодетных семей, имеющих право на освобождение от уплаты транспортного налога. Если ранее от уплаты транспортного налога на авто и другую технику с определенными параметрами в регионе освобождались семьи, где воспитываются пять и более несовершеннолетних детей, то теперь это семьи с тремя детьми, то есть все многодетные семьи, которые по региональному законодательству являются многодетными. По оценкам профильного департамента, льгота распространяется примерно на 20 тысяч таких семей в Воронежской области.

До конца года Воронежская областная Дума планирует рассмотреть еще несколько инициатив, связанных с социальной поддержкой населения региона. В частности, на данный момент рассматривается законодательная инициатива депутатского корпуса по установлению дополнительной меры соцподдержки лицам, которые принимают участие в боевых действиях в рамках СВО и их семьям в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Беседовал Сергей Кириченко