Швейцария на пороге изменения нейтралитета

После того как Финляндия и Швеция вступили в НАТО, последним оплотом «нейтральности» в Европе осталась Швейцария. Но, похоже, что скоро Европа потеряет и этого своего самого старшего по возрасту (традиционный швейцарский нейтралитет поддерживался с 1515 года) «нейтрала». В Берне не скрывают того, что намерены уже в ближайшее время теснее сотрудничать с НАТО и ЕС в оборонной сфере.

Нейтралитет страны сейчас стал предметом серьёзных дискуссий в Швейцарии. Повод задуматься о пересмотре основополагающих устоев жизни государства дал недавний доклад экспертов, рекомендовавший властям работать над «общим оборонным потенциалом» с ЕС и НАТО. Как ожидается, эта рекомендация ляжет в основу стратегии безопасности Швейцарии на 2025 год, тем более что большинство жителей страны, согласно опросам, не имеют ничего против расширения сотрудничества с НАТО.

Впрочем, власти Швейцарии не вчера и не сегодня задумались об «оптимизации» нейтрального статуса страны. Заказ разработать политику безопасности, адаптированную к современным угрозам, поступил группе экспертов от минобороны Швейцарии ещё в июле прошлого года. И, судя по тому, что работа заняла столько времени, эксперты, в числе которых были дипломаты, высокопоставленные чиновники, бывший командующий швейцарской армией и экс-директор Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер, подошли к своей работе весьма основательно.

В итоговом докладе, представленном в начале сентября министру обороны и безопасности, а «по совместительству» и президенту Швейцарской конфедерации Виоле Амхерд, оказалось около ста рекомендаций, затрагивающих вопросы нейтралитета Швейцарии, международного сотрудничества и сферы вооружений, которые, как ожидается, лягут в основу стратегии безопасности Швейцарии на 2025 год. Главным из этого обширного списка стал тезис о том, что Берну стоит работать над «общим оборонным потенциалом» с ЕС и НАТО.

Эксперты не стали предлагать Швейцарии полностью отказаться от нейтралитета и вступить в блок по примеру Швеции и Финляндии, однако призвали к более тесным связям с НАТО и ЕС в области защиты от баллистических ракет и за счёт двусторонних и многосторонних учений.

«Нейтралитет не является препятствием для сотрудничества с НАТО в вопросах политики безопасности», — отмечается в докладе, авторы которого также считают, что «Швейцария не может представлять собой пробел в безопасности Европы», а её расположение в окружении стран ЕС делает необходимость оборонного сотрудничества «очевидной». Кроме того, авторы указывают на целесообразность повысить военные расходы страны до 1% ВВП к 2030 году. В настоящее время Швейцария тратит на это всего 0,76%, существенно меньше, чем любой член НАТО, не считая Исландии, у которой нет армии.