16 августа 2023 года в Адвокатской палате Воронежской области состоялась рабочая встреча, посвященная вопросам применения в деятельности адвокатов новых федеральных законов № 269-

16 августа 2023 года в Адвокатской палате Воронежской области вице-президентом ФПА РФ, президентом Адвокатской палаты Воронежской области О. В. Баулиным и начальником управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области А. В. Терещенко была проведена встреча с воронежскими адвокатами, в том числе и путем подключения по видео-конференцсвязи.
Рабочая встреча была посвящена вопросам применения в деятельности адвокатов новых федеральных законов, принятых 24 июня 2023 года - Федерального закона № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции».
Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области О. В. Баулин отметил, что адвокатам необходимо, в первую очередь, знать содержание данных нормативных правовых актов и правильно, объективно, на высоком профессиональном уровне разъяснять механизм их действия своим доверителям.
В указанных федеральных законах речь идет, главным образом, о трех категориях граждан:
1)        лица, в отношении которых осуществляется уголовное преследование по преступлениям небольшой и средней тяжести (за исключением составов, предусмотренных ч. 1 ст. 2052, ч. 1, 2 ст. 220, ч. 1 ст. 221 и статьей 280 Уголовного кодекса  РФ);

2)      лица, имеющие судимость и отбывающие наказание (за исключением отдельных составов преступлений);

3)      лица, отбывшие наказание, но имеющие судимость (за исключением отдельных составов преступлений).
Адвокатам следует обратить внимание, что механизм действия данных федеральных законов подробно пояснен в Решении совета Адвокатской палаты Воронежской области . Данный механизм неоднократно обсужден на совещаниях различных государственных структур, его правомерность подтверждена представителями органов прокуратуры и следствия, а также Правительством Воронежской области.
При оказании юридической помощи адвокатам необходимо доводить до сведения своих доверителей, на которых распространяется действие вышеуказанных законов, факт существования данных норм и квалифицированно разъяснять их содержание. Следует обращать внимание на то обстоятельство, что освобождение от уголовной ответственности (погашение судимости) происходит только после возникновения конкретных оснований – награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы, или со дня увольнения с военной службы по предусмотренным законом основаниям. При этом началом действия данного правового механизма является заключение контракта с Министерством обороны РФ на основе необходимого к предоставлению перечня документов. Сама процедура подписания контракта находится вне компетенции адвоката, но в его профессиональные обязанности включается объяснение доверителю порядка обращения в военный комиссариат, а также при наличии соответствующего поручения со стороны доверителя – непосредственное взаимодействие с военным комиссариатом. При этом адвокатам желательно рекомендовать своим доверителям, решившим заключить контракт об участии в специальной военной операции, что им необходимо заранее, до убытия в места расположения воинской части, оформить доверенность на родственников или иных лиц в целях наделения их правами на осуществление ряда юридически значимых действий, в том числе по взаимодействию с адвокатом. В противном случае впоследствии оформление подобного рода доверенностей будет существенно затруднено, а осуществление необходимых действий по оказанию юридической помощи адвокатом – невозможно.

Если контракт с Министерством обороны РФ заключает лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, то по ходатайству командования воинской части (учреждения) уголовное дело в отношении него приостанавливается. Однако квалифицированная юридическая помощь адвоката своему доверителю не заканчивается на этом, а должна быть продолжена при возникновении предусмотренных законом конкретных оснований освобождения от уголовной ответственности в целях приведения в действие предусмотренных законом правовых механизмов.

Адвокатам следует иметь в виду, что процедура освобождения от отбывания наказания регламентирована в административном порядке и, как правило, не требует участия судебных органов. Обращение в суд будет требоваться в отношении лиц, уже отбывших наказание и имеющих судимость.

В ходе проведенной рабочей встречи был поднят ряд дискуссионных вопросов. Так, действующим законодательством не конкретизировано, являются ли предусмотренные принятыми 24 июня 2023 года федеральными законами основания освобождения от уголовной ответственности реабилитирующими или нереабилитирующими. Однако, поскольку нормы данных законов не содержат требования о признании вины гражданином, в отношении которого ведется уголовное преследование, то органы следствия не вправе требовать такого признания. При возникновении подобных требований действия следователя могут и должны быть обжалованы адвокатом. Другим дискуссионным вопросом является возможность получения в данном случае вознаграждения адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению следователя или суда. Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области О. В. Баулин пояснил, что оплата труда адвокатов должна производиться, адвокатам необходимо писать соответствующие заявления, а в случае отказа их удовлетворения со стороны следственных органов, обжаловать их действия.

Начальник управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области А. В. Терещенко подтвердил необходимость внимательного отношения адвокатами к оказанию юридической помощи гражданам, на которых распространяется действие федеральных законов № 269 и 270, а также подчеркнул значимость объективного, высокопрофессионального подхода к разъяснению их содержания.
О. В. Баулин пояснил, что Адвокатская палата Воронежской области не будет бюрократизировать саму процедуру разъяснения адвокатами доверителям содержания данных законов, однако о случаях заключения контрактов подзащитными в данных обстяотельствах необходимо сообщать в Адвокатскую палату. При этом О. В. Баулин в очередной раз подчеркнул, что адвокатам следует правильно оценивать свою роль и участие в данных правовых механизмах освобождения от уголовной ответственности. Деятельность адвоката не должна включать выражение субъективного мнения, равно как и не подразумевает какую бы то ни было агитационную практику. Полное и квалифицированное оказание юридической помощи доверителю в данном случае подразумевает разъяснение положений закона, а также помощь в приведении в действие предусмотренных правовых механизмов освобождения от уголовной ответственности, когда конкретные, предусмотренные законом основания для этого возникнут у доверителя.