С муниципалитетами проведен семинар-совещание по актуальным вопросам регистрации уставов, ведения регистра правовых актов и заполнения справок о доходах

04.04.2024 Управлением Минюста России по Воронежской области и правовым управлением Правительства Воронежской области в Верхнемамонском муниципальном районе Воронежской области проведен семинар-совещание по вопросам государственной регистрации уставов муниципальных образований, ведения муниципального регистра и завершения антикоррупционной декларационной кампании.

В мероприятии приняли участие начальник отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Евгения Широкова, начальник отдела регистра муниципальных правовых актов правового управления Правительства Воронежской области Маргарита Глухова, заместитель руководителя управления по контролю и профилактике коррупционных правонарушений Правительства Воронежской области Владислав Пигунов, представители муниципальных районов.

С информацией об основных изменениях  и практических вопросах реализации федерального законодательства в части вступления муниципальных нормативных правовых актов  в законную силу выступила Евгения Широкова, указав на часть 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в силу которой любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Евгения Широкова разъяснила, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,   вступают в силу после их официального обнародования, осуществляемого несколькими способами, которые подлежат разделению на основные и дополнительные.

К основным следует относить официальное опубликование путем первой публикации полного текста в периодическом печатном издании и (или) первого размещения полного текста в сетевом издании.

Особое внимание уделено дефиниции «сетевое издание» и требованиям, подлежащим обязательному отражению в уставе: наименование сетевого издания; доменное имя соответствующего сайта в сети «Интернет»; сведения о его регистрации в качестве средства массовой информации; указание на обеспечение создания пунктов подключения к сети «Интернет» в доступных для посещения местах.

К дополнительным способам официального обнародования федеральный законодатель относит размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц, а также размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В своем выступлении Евгения Широкова особо подчеркнула, что вступление в силу муниципальных нормативных правовых актов без их официального опубликования исключается, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2021 № 23-П.

Рассмотрению подлежали также наиболее часто допускаемые нарушения при принятии муниципальных нормативных правовых актов, обзор экспертных заключений правового управления Правительства Воронежской области на муниципальные нормативные правовые акты, а также обзор протестов органов прокуратуры. Сотрудникам муниципалитетов подробно разъяснен порядок подготовки и подачи справок о доходах.

Мероприятие завершилось открытым диалогом с представителями муниципальных образований, в ходе которого активно обсуждались вопросы вступления в законную силу муниципальных нормативных правовых актов, практические и технические сложности ведения муниципального регистра, специальный правовой статус муниципальных налоговых актов, а также типичные ошибки, допускаемые муниципалитетами при рассмотрении обращений граждан.