Как в ЦФО поддерживают АПК в 2022-м?

Время собирать урожай.

В текущем году в регионах ЦФО ситуация с поддержкой сельского хозяйства оказалась неоднозначной . Где-то помощь усилилась (местами), где-то уменьшилась (в основном). Конечно, в любом случае, политические и экономические сложности 2022-го вряд ли пошли на пользу отрасли (хотя, возможно, сыграют позитивную роль в недалёком будущем).

Объём финансовой поддержки , которую регионы направляют аграриям, складывается из средств федеральных и областных бюджетов. При этом основная доля нагрузки стабильно приходится как раз на «всероссийскую» казну.

Конкретные способы , которыми оказывается помощь, тоже делятся на федеральные, общие для всех субъектов, и местные, которые везде свои.

Вот главные направления поддержки АПК, по которым Минсельхоз работает на всероссийском уровне в 2022-м году:

Также считается, что средства на поддержку АПК направляются и в рамках государственной программы комплексного развития сельских территорий . Она не стимулирует агропромышленный комплекс напрямую, но помогает улучшать условия жизни на селе, а значит – делать «глубинку» привлекательнее, в том числе, и для бизнеса.

Минсельхоз оказывает поддержку АПК через свои региональные департаменты . На данном этапе к федеральным мерам добавляются и «областные» возможности – со своим специфичным характером. (Отметим, что многие из них направлены на поддержку кредитных кооперативов .)

Давайте «пройдёмся» по регионам присутствия сети порталов ИА vRossii.ru и узнаем, как обстояло дело в «наших» областях в этом году.

Министерство сельского хозяйства РФ

Фото: regnum.ru / Ludvig14

В этом году на поддержку аграриев в Белгородской области планировали направить порядка 3,9 миллиардов рублей . По сравнению с предыдущим годом финансовые объёмы «сельхозподдержки» снизились на 19%. 3,1 миллиарда рублей составили средства федерального бюджета.

Так, малые формы хозяйствования смогут получить поддержку в виде грантов «Агростартап» .

«Гражданин, который желает заняться сельским хозяйством, даже без регистрации К(Ф)Х имеет возможность на конкурсной основе подать документы и получить грант на развитие своего хозяйства. Также предусмотрены гранты для семейных ферм, кооперативов» , – рассказала заместитель губернатора Белгородской области Юлия Щедрина.

Кроме того, выдаются и специальные гранты по направлению «Агротуризм» . Это новинка 2022-го года. В Белгородской области будут реализовывать три таких проекта:

До конца года здесь на поддержку АПК направят 9 миллиардов 57 миллионов 620 тысяч рублей . Практически вся сумма – вливания из федеральной казны (местный вклад – только 100 миллионов 340 тысяч).

Наибольший объем средств (свыше семи миллиардов) будет направлен на частичное возмещение затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам . Также значительные средства выделяются:

Здесь в 2022-м на соответствующие цели истратят 6,1 миллиарда рублей , в том числе 5 миллиардов 74 миллиона федеральных средств. По сравнению с 2021-м общий объём поддержки снизился на 2,3 миллиарда.

Так, 46,6 миллиона рублей выделяется на создание региональной «Системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» . Этот проект реализуется с 2019-го и финиширует в 2024-м. Одна из его целей – создание центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации. Он уже работает. Задача центра – оказывать соответствующие информационные и консультационные услуги (и другое содействие) физическим и юридическим лицам.

43 миллиона направляются на реализацию мероприятий, связанных с аккредитацией местных ветеринарных лабораторий в национальной системе. Это новое направление, внедрённое именно в этом году.

В этом регионе поддержка АПК обойдётся в 2 миллиарда 961 миллион 340 тысяч рублей . Из этой суммы местные средства составляют 172 миллиона 970 тысяч. По сравнению с 2021-м годом поддержка АПК сократилась более чем в два раза.

Например, часть средств выделяется на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение самих кадастровых работ.

Здесь господдержка запланирована в объёме 2 миллиарда 586 миллионов 260 тысяч рублей . Это примерно на 600 миллионов рублей меньше, чем годом ранее.

Из новых местных проектов по поддержке АПК отметим «Центр АгроИнноваций» , который должен открыться на базе трёх ведущих компаний («Агроном-сад», Syngenta и «Плави-сервис») в сотрудничестве с Федеральным научным центром имени Мичурина. Предполагается, что он станет платформой, где научные разработки будут адаптироваться для применения в бизнесе и на производствах, а участники рынка - находить лучшие решения для реализации проектов и формирования практик, а также обмениваться опытом с другими сельхозпроизводителями.

Это один из немногих регионов, где объём поддержки АПК не уменьшился, а вырос (с 1,5 миллиардов в 2021-м году до 1,8 в 2022-м). В этом году в регионе введён ряд новых видов помощи аграриям. Так, впервые будут выделяться субсидии на производство овощей закрытого грунта , а также средства на поддержку хлебопёков .

Здесь общий объём поддержки тоже не упал, а увеличился (на 4,9%). Запланированная сумма составляет 1 миллиард 579 миллионов 370 тысяч рублей . Как и в некоторых других областях, впервые часть средств направят на развитие сельского туризма.

Тему прокомментировал наш эксперт – доктор экономических наук , профессор Базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы Российского Экономического Университета имени Г.В. Плеханова , Наталья Проданова .

Важность агропромышленного комплекса сложно переоценить, поскольку данная отрасль выполняет важнейшую социально-экономическую функцию  – обеспечивает продовольственную безопасность страны. Без государственной поддержки наше сельское хозяйство не выживет. Это факт очевидный, понятный для «всех времен и народов». Особенно остро сельхозтоваропроизводители нуждаются в государственном финансировании в период нарастающего санкционного давления и разрастания мирового продовольственного кризиса.

Изменения в системе государственной поддержки сельского хозяйства действительно идут кардинальные. В текущем году Правительством РФ был разработан ряд программ субсидирования отрасли сельского хозяйства, которые были направлены на развитие отрасли, поддержку отечественного производителя и снижение себестоимости сельскохозяйственного производства. Только в 2022 году на поддержку АПК было заложено 355,5 миллиарда рублей. Эта сумма, по мнению аналитиков, уже в 2023 году может превысить 500 миллиардов рублей.

Вместе с тем, аудиторы Счетной палаты предлагают снижать господдержку отрасли. Действительно, сегодня как никогда необходимо делать акцент не на наращивании финансирования отрасли, а на повышении эффективности и на оптимизации самой системы субсидирования аграриев в целом, и, в частности, на корректировке правил предоставления и распределения средств.

Напомним, что в 2022 году Счетной палатой России было выявлено нарушений по части использования средств, направленных в качестве субсидий сельхозтоваропроизводителям, на сумму более одного миллиарда рублей, а более 17 миллионов рублей были израсходованы с признаками причинения ущерба экономическим интересам государства. При этом ни один из регионов, подлежащих проверке, не выполнил полностью условия по увеличению и сохранению объёмов производства сельхозпродукции. Результаты проверки удручающие. Подходить к решению проблемы необходимо комплексно, чётко взвешивая все «за» и «против». Бесконечные вливания в отрасль, без отлаженной работы и высокой эффективности использования субсидий в сфере АПК - это лишь временная поддержка отечественных сельхозтоваропроизводителей.